王丹:在南海問題的背後

出版時間:2016/07/18 10:49

1951年,當時的美國國務卿杜勒斯提出了“島鏈”的概念,用來勾劃美國政府的亞洲地理與軍事政治上的戰略安排。所謂“島鏈”,就是北起日本群島,琉球群島,中接台灣,南至菲律賓,大巽他群島作為第一島鏈,其目標就是封鎖中國和蘇聯這個社會主義陣營聯盟。南海問題的戰略意義,因此而充滿了“冷戰”時期的政治氣息。今天,中美兩國有進入“新冷戰”的跡象,南海問題自然成為兩國角逐的戰場,這是南海問題背後的第一層含義。
 
1968年,美國學者肯尼斯。埃默裡與日本學者新野弘在中國的東海和黃海進行了為期6周的地球物理勘測。這次聯合了12位專家的考察,受到聯合國遠東經濟委員會的贊助。現在我們都知道了時候出爐的“埃默裡報告”的主要內容,那就是:在台灣與日本之間的這片海域,將來也許會成為一個世界規模的油田。南海問題背後的戰略含義,至此進入第二個階段,那就是能源戰爭的必爭之地。這一時期,也因此也成為南海爭端的正式起源。
 
隨著全球化的進行和國際貿易的擴張,南海問題背後的第三個問題逐漸顯露出來,那就是海上航運價值的問題。南海每年通過船隻的噸位占世界船舶總噸位的1/2,也已經是蘇伊士運河交通流量的兩倍,巴拿馬運河交通流量的三倍,世界貿易總額約15%是通過這條通道實現。據預測,發展中的亞洲國家的石油需求到2020年就將達到每天2500萬桶,這些需求幾乎都要從中東和非洲進口,其中大多數要經過這條通道。爭奪這條通道的控制權,自然就是掌握亞洲戰略優勢的焦點之一,這也是美國一再強調“自由航行權是美國在南海的核心利益“的原因所在。
 
除此之外,在南海問題的背後,我們還要看到兩個不容忽視的因素:第一,南海對於日本的重新崛起至關重要。當年新野弘在考察結束後上書日本政府,導致日本從七十年代初開始就通過搶占釣魚島和開始進行東海石油資源開發等動作,試圖培養其在南海區域的實質影響力。有專家指出,在東南亞,尤其是南海,日本比美國有更大的直接利益。因此,南海問題,關係到日本是否能恢復到以前的大國地位;第二,在南海問題的背後,我們還可以看到跨國石油公司的影子。《石油戰爭“一書的作者威廉。恩道尓在接受記者採訪的時候就曾經指出,以英國石油公司和美國石油公司雪佛龍為代表的歐美石油公司,在南中國海地區十分活躍。美孚公司從上世界70年代”越戰“時期開始,就是南中國海鑽探。因此,在南海問題的背後,其實還有大石油公司的牟利衝動,以及這樣的衝動對所在國的戰略佈局和國際政治的暗中影響。
 
最後,在現在白熱化的南海問題背後,當然還有中國因素的存在。外界討論比較多的,是中國在男孩的主權和能源資源兩項考量。但是,中國內部的問題,也對南海問題產生影響,這一點也是不容忽視的。實際上,習近平推行強硬南海政策,使得他他可以通過升高南海主權爭端加大擴軍備戰的幅度和速度,借以加強對軍隊的控制力。同時,強硬的南海政策,也能夠激發中國國內的民族主義情緒,轉移經濟下滑的注意力,提高習近平政府的民望。最後,南海政策制定的背後,還有中國政府內部的石油集團的利益的影子,這些大型國有企業為主題的利益集團,為了維護自己的利益,也會在南海問題上力主強硬立場。
 
中美對峙,石油資源,航運價值,日本的再生之途,國際跨國公司,中國政治,這些因素錯綜複雜地結合在一起,使得南海問題走到了今天這一步。

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