林達專欄:司改踉蹌 檢察官改革先走一步

出版時間:2017/06/09 09:00

林達/臺北地檢署檢察官 
 
很多人喜歡談改革,其實都是改革別人。如果要改革自己,就顧左右而言他。這也算是人之常情,在司改國是會議看得更是清楚。好比有人說,「法官、檢察官就是被改革對象」(瞿海源語),這時律師和非法律人當然是快意暢談,各種「改革」手段紛紛出籠,而且強調「他律」和「公開透明」的重要性。
 
輪到「律師也應是司改對象」(許宗力語),本以為司改國是會議也應該好好討論「改革」一番?豈料人算不如天算,天算不如暗算,律師倫理改革議題擠到後面,也就那麼輕舟已過了。有趣的是,律師代表這時就特別強調「自律」和「客戶隱私」的重要性。身為被改革對象的檢察官和法官,只好徒呼負負,敬表尊重。
 
任何一個群體,如果能夠自我改革,成效當然會更好。可是,這次司改國是會議,充斥了對法官檢察官的鄙視言論,特別是從律師代表口中傾瀉而出,更激化敵視對立。更別提有一些司改委員,改革別人聲嘶力竭,自己則是不容他人質疑,反嗆更大聲。這種場域下的改革,有何道德高度可值信賴。而且,截至目前統計,司改分組決議已經超過上百個,洋洋灑灑數萬字,涉及法官、檢察官、律師和法學教育四個法律人群體,誰想被監督評鑑改革,真是你看我,我看你。
 
檢察官可以說是法律人中,相對而言比較積極主動開創的一群,但也是平均工作量極大的一群。一直以來,許多法律人願意選擇擔任檢察官,一代接著一代躋身檢察志業,維繫了檢察官的職業靈魂於不墜,是因為檢察官是法律人群體中,值得經歷與奉獻的一份工作。由於檢察官工作深具挑戰,也充滿了活潑與熱血的職業氛圍;何妨,就讓檢察官來勇敢承擔改革使命,成為改革的先行者,勇敢回應人民的需求。
 
事實上,這次司改決議中,關於檢察人事改革的議題,攸關檢察官能否客觀公正辦案,獨立不受政治干預,這對於人權保障是有重大意義的。法務部長和檢察官代表在司改國是會議上,對於「檢察機關一二審輪調歷練」及「地檢署主任票選為原則」,這兩項攸關檢察官客觀中立的核心機制,都投下了支持改革的贊成票。這是檢察改革的重要一步,也是司法改革的核心議題之一,但更重要的是後續要去落實。
 
明天(6月10日),將有一場醞釀已久的基層檢察官自發性活動,有超過一百餘位各地檢察官,歷史性地齊聚在劍潭青年活動中心,共同啟動改革聲明連署,並與法務部長一起合力推動檢察改革。因為,檢察官是國家法治的守護者,需要擁有獨立不受政治干預,不被人事扭曲的制度,才能確保檢察官堅守中立與正義,辦案才能獲得人民信賴。我們希望,610劍青檢改會的活動,將成為檢察官實踐自我改革機制的第一步,也期許有朝一日,檢察官將推動落實更多的改革,並且成為引領法律改革的積極先行者。

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