劉昌坪專欄：「看到台灣」只值500萬元？

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出版時間：2017/06/15 09:07
《看見台灣》導演齊柏林執行空拍任務時墜機罹難，他8日宣布開拍《看見台灣Ⅱ》記者會時鎮說：「這樣的創作，真的很考驗作者的實力和意志力。」資料照片
《看見台灣》導演齊柏林執行空拍任務時墜機罹難，他8日宣布開拍《看見台灣Ⅱ》記者會時鎮說：「這樣的創作，真的很考驗作者的實力和意志力。」資料照片

劉昌坪／律師
 
齊柏林導演日前因拍攝《看見台灣》續集，不幸意外墜機身亡，他的離開不僅是台灣電影界的損失，也令全國人民深感悲痛。之前曾有報導提到，陳文茜女士說齊導當時為了拍看見台灣，不只花光了畢生積蓄，甚至還拿房子去抵押借款，雖然在2011年時得到台達電創辦人鄭崇華先生近4,000萬元的資助，可以購買攝影器材，但即便如此，仍然短少6,000萬元以上的資金，齊導的兒子甚至寫紙條問父親，家裡還有錢可以念大學嗎？知道這樣的故事，實在令人心酸。
 
紀錄片是電影的一種特殊型態，知名紀錄片導演 Thomas Lennon曾說，非虛構的故事會讓人發現，真實故事往往比創作故事更讓人驚訝，而且無法預測。紀錄片描繪生活中的真實，努力走出商業市場的限制，具有高度的藝術價值。《看見台灣》就是電影紀錄片最好的典範詮釋，它讓觀眾看到了前所未見的美麗台灣，也一次又一次感動了無數的觀眾。但紀錄片和一般電影不同，因為沒有事先寫好的劇本，所以經常需要大量的拍攝過程才能剪輯完整流暢的內容，有的紀錄片花費的成本可能比一般電影更高。
 
《看見台灣》不僅在國內廣受觀眾好評，榮獲第五十屆金馬獎的最佳紀錄片獎，也在第47屆休士頓國際影展獲得許多殊榮。但是當齊導計畫拍攝《看見台灣》續集時，依舊面臨資金不足的困境。為了籌措拍片資金，齊導曾經表示，為了爭取文化部「電影長片」的補助規定，他在女主角欄位上填了「台灣」，希望可以符合申請補助資格。如果仔細比對齊導所說的相關補助規定，其實可發現文化部對於紀錄片的補助規定，非常不公平，也不合理。
 
其中最明顯之處，在於文化部將補助項目先區分為「電影長片」和「紀錄片」，電影長片除新人組外，最高補助金額為3000萬元，而且即便是新人組，金額也有1500萬元；但如果是紀錄片，因為符合申請資格者，除電影片製作業外，也包含電視事業、衛星頻道節目供應事業或電視節目製作業，所以又再分為「非系列型紀錄片」（也就是一般的電影紀錄片）和「系列型紀錄片」（也就是一般的電視紀錄片）。電影紀錄片的補助金額上限為500萬元，只有電影長片的「六分之一」。另一個不合理之處，在於電視紀錄片雖然也以500萬元為補助上限，但經評估「製作規模」後，可以不受500萬元的限制。
 
就電影紀錄片而言，縱使「製作規模」的成本高於三或五集的電視紀錄片，無論如何卻只能獲得500萬元的補助，這樣的區分合理嗎？同樣是電影，紀錄片的成本未必少於電影長片，以看見台灣為例就耗資高達9000萬元，對於紀錄片和電影長片，在決定應否補助時，當然可以根據特性設計不同的評斷標準，但經過評選小組嚴格審查後，認為應予補助時，電影紀錄片最高卻只有500萬元，這樣不問製作規模花費成本，機械性一體適用的補助金額，難道也合理嗎？
 
雖然電影紀錄片可以不限時間，甚至可以把時間拉長拍成電影長片，文化部亦可能從寬認定，使其比照電影長片提出申請，但是這樣一來，還能維持紀錄片的特色嗎？還是正好印證兩者的補助不應有所區分？這些問題值得文化部好好思考。
 

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劉昌坪

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