​王丹專欄:習近平「忽悠」美國

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出版時間:2018/04/11 09:23
中國國家主習近平昨在博鰲論壇開幕式的演說中宣布擴大開放的四大舉措,惟論者分析根本是老調重彈、了無新意。法新社
中國國家主習近平昨在博鰲論壇開幕式的演說中宣布擴大開放的四大舉措,惟論者分析根本是老調重彈、了無新意。法新社

今年是中國改革開放40周年,又遇到美國不惜發動貿易戰,要迫使中國進一步對外開放,外界對於習近平在博鰲論壇上的講話充滿期待,輿論普遍預測習近平會在這次講話中,提出新的重大的改革開放的措施。習近平身邊的人,例如副總理劉鶴,也早在達沃斯論壇上就暗示中國會有更大的改革政策出台。在這樣的萬眾矚目之下,習近平前天在博鰲論壇上發表了講話,也確實宣佈了所謂的「重要舉措」。

這些舉措包括四個方面:第一,大幅度放開市場准入;特別是在金融業方面;第二,創造更有吸引力的投資環境,強化產權保護;完成修訂外商投資負面清單工作;第三,加強知識產權保護,保護在華外資企業的合法知識產權;第四,主動擴大進口,降低汽車進口關稅,加快加入世界貿易組織《政府採購協定》進程。這四項「重要舉措」作為改革開放40週年的賀禮拿出來,除了「忽悠」兩個字,我實在不知道要怎麼形容。

為甚麼說是「忽悠」呢?首先,習近平鄭重其事地對外宣布擴大開放的四項舉措,貌似是新的政策,但實際上根本就是老調重彈,了無新意。

我們可以檢視一下一個月前國務院總理李克強在「兩會」上所做的政府工作報告,在對外開放的部分,是這麼說的:「加強與國際通行經貿規則對接,建設國際一流營商環境。全面放開一般製造業,擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。有序開放銀行卡清算等市場,放開外資保險經紀公司經營範圍限制,放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制,統一中外資銀行市場準入標準。實施境外投資者境內利潤再投資遞延納稅。簡化外資企業設立程序,商務備案與工商登記『一口辦理』。全面復制推廣自貿試驗區經驗,探索建設自由貿易港,打造改革開放新高地。」

對比一下就可以知道,習近平的這些所謂「新的對外開放重要舉措」,根本早就在政府工作報告中提出過了,只不過因為是李克強講的,外界就沒有那麼重視而已。而政府工作報告的起草更是至少半年以前的事情,換句話說,這些什麼新的重要舉措,毫無新意可言。

其實我們還可以回溯更遠,到十八大之後中共公佈的60項深化改革的措施清單中,也可以發現這些所謂的「新的重要舉措」的大同小異的表述。事實上,習近平擺出一副要讓中國的對外開放有新的局面的架勢,但是根本提出什麼新的思路,這不是「忽悠」是什麼呢?

其次,在習近平講話所羅列的「新的重要舉措」中,並沒有明確的時間表,模糊空間非常大。例如,對於美國對中國的不遵守世界貿易組織協定規則的指控,習近平在講話中保證「加快加入世界貿易組織《政府採購協定》進程」。什麼叫做「加快」?加多快?這只是一個表態,並沒有任何具體的承諾。在中國的官方話語中,「加快」往往就是不了了之,這樣的例子可以說是數不勝數。其實中美貿易戰之所以蓄勢待發,並不是中國沒有「宣布」或「承諾」過擴大市場,而是中國的「宣布」和「承諾」都沒有落實,美方要求的就是落實。一個沒有具體時間表的重要舉措「,只不過是又一次的「宣布」與「承諾」,這不是「忽悠」是什麼呢?

習近平做這些所謂的「重大宣布」,某種程度上,其實是針對中美貿易戰一觸即發的緩兵之計,先在口頭上表現出讓步的意思來,讓美國沒有藉口窮追猛打。這一招還是有效的,習近平講話一結束,川普就立即發推表示「歡迎」,要與中國共同努力。

別人不知道,至少川普是被「忽悠」住了──至少表面上是如此。但是美國標準的市場開放牽涉到中共統治的基礎──國有企業──的切身利益,真正做到談何容易。習近平的「忽悠」策略,其實也是躲過了初一,躲不過十五。中美之間的貿易戰,終究還是會發生的。

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王丹

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