守護失智者 法律加把勁

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建立時間:2017/09/15 00:06
總統蔡英文雖強調長照2.0將失智症患者的照護列為最優先項目,惟論者指出,面對逐年成長的失智人口,除醫療照護外,法律保障亦不可少。圖為長者示意圖,與本文無關。資料照片

周景昌/台北市立高職退休教師

目前,台灣約有26萬失智人口,預估未來每年會增加1萬人。總統蔡英文日前宣示,將在年底完成新版台灣失智症政策綱領,並強調政府已加緊腳步推動失智防治及照護政策,建立更完善的失智照護服務體系。此外,她也強調,在「長照2.0」計劃中,已將失智症患者的照護列為最優先項目。

然而,失智症患者除醫療照護外,法律保障亦不可少,因失智症有關的民事案件,民國95年到105年10年間,成長超過17倍,刑事案件則成長4倍。尤其,失智症患者財產容易被人盯上,更會被親屬覬覦,相關法律保障更不可或缺。固然,現行《民法》第14條規定:「對於因精神障礙或其他心智缺陷,致不能為意思表示或受意思表示,或不能辨識其意思表示之效果,經法院為監護之宣告」,以保障其權益。

聲請監護宣告流程,依規定需提出應受宣告之人診斷證明書,法院核定後才會發函給聲請人,於鑑定日法院派員與聲請人偕同應受宣告之人一起到醫院,由專科醫師鑑定應受宣告之人的精神狀態是否符合受監護宣告之條件。

實務上,聲請監護宣告因屬民事案件,公權力難以介入,極易受到阻撓;例如,筆者最近幫一位94歲失智長輩聲請監護宣告,該長輩早在3年前醫院已鑑定達失智標準,又於2年前中風住院,意識非常不清楚。可是,另一家屬為掩蓋該長輩失智的真相,於鑑定日將其帶到自己家中,堅不開門,報警亦無能為力,於是我未能偕失智長輩至醫院完成精神狀態鑑定,法院以難認該長輩已合於應受監護宣告之條件,逕予駁回我的聲請,顯然現行法律對保障失智症患者權益仍未周全。

法院裁定書還特別指出:「法院就監護或輔助宣告事件之調查,法律並未經賦予強制處分權,自無法透過強制力介入而達成調查目的」。可見《民法》及《家事事件法》中,保護失智症患者之相關法律,因一人反對就使這些法條形同具文矣!有關當局應審視現行法律,宜適度加以修正,尤其應賦予法院強制力,以排除少數親屬的阻撓行為,才能真正保障失智症患者權益。


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