【非法日租5】Airbnb盼學日本訂遊戲規則 台旅宿業者駁國情不同

出版時間:2019/12/03 08:05



日本去年6月實施《日本住宅宿泊事業法》納管民泊(日租套房),Airbnb希望台灣也能開放讓共享住宅增進觀光財源,但台灣旅館業者強力反對,強調台灣不若日本旅遊市場,台灣旅宿已是「供大於求」,加上旅館跟日租套房成本天差地遠,合法勢必造成合法旅宿業更大損失。
 
日本民泊法的民泊定義,是開放原本作為「住宅」的房間,能短期租借給其他人住宿,主要針對「特別區」如東京都大田區、大阪市、北九州市、千葉市等民泊設施,規定業者必須透過正式申請,且一年經營不得超過180天,其他重要規範包括「必須製作住房者名冊」、「如果屋主沒有一起居住必須要透過第三方的管理公司進行管理」,且各民泊管理網站平台如Airbnb,都有義務刪除未合法住宿。
 
Airbnb說,日本民泊法至今已實施一年,Airbnb房源數量創歷史新高 (約5萬個房源),東京與大阪一同登上Airbnb平台2019年全球十大旅遊目的地城市排行。東京同時也成為Airbnb在2020年前20大熱門目的地之一,顯見新法規對產業帶來的正面影響。
 
Airbnb說,旅宿產業因為科技和創新的融入,產生很多新型態與變化,對這些新興類型,未必適用於既有的規管方式,樂見政府將監管範圍從過去「罰款」因應產業,到藉由創新的、可行且明確的法規指引,帶來正面的營運結果,也促進台灣觀光的多元與健康發展。
 
中華民國旅館公會全國聯合會顧問李奇嶽說,興建旅館土地的使用區分有嚴格規定,土地取得的成本高於一般住宅,興建住宅的容積率與建蔽率也高於旅館,加上旅館的消防安全與衛生安全標準比住宅嚴格,設備成本也高,加上稅務成本及水電費用等,與日租套房相比,營運成本絕對大於一倍以上,日租套房可以用較低廉價格競爭,光從成本及價格,台灣旅宿業跟日租套房已是「不公平競爭」。
 
李奇嶽說,日本2017年外國旅遊人次達到2900萬,反觀台灣近年外國旅遊人次才突破千萬,加上日本明年舉辦東京奧運,估計入境日本人次會突破5000萬,因為飯店、旅館無法負擔龐大觀光人潮的住宿需求,才會放寬「共享住宅」。
 
台北城市科技大學觀光事業系講師劉志強說,日本政府讓仲介平台業者願意配合下架無執照的民泊,是用開放民泊的經營來達成國際業者的談判條件,可是這些國際平台業者有些在台灣是沒有設立登記的,且日本立法另一目的是解決當地空房率問題,台灣要合法應考量國情,不應貿然實施。
 
觀光局副局長張錫聰說,日本立民泊法是因為旅宿需求量大,且台灣有訂定民宿管理辦法,都會區在文創街區也有設立的相關規定,日本法令會做為後續研擬參考,現階段還在收集各國法令,是否比照日本讓日租套房合法,還要從長計議。(洪敏隆/台北報導)
 

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